在社会发展的进程中，人口政策始终是一个备受关注的话题。随着中国社会经济状况的变化以及人口结构的调整需求，国家适时地对计划生育政策进行了调整。其中，关于“二胎政策”的放开时间，成为了许多人关心的问题。

追溯历史，我国从上世纪70年代开始实施严格的计划生育政策，这一政策在控制人口增长方面发挥了重要作用，但也带来了诸如人口老龄化加速等一系列新的挑战。进入21世纪后，为了应对这些新问题，政府逐步放宽了生育限制。2013年，十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，这标志着我国正式迈出了全面放开二胎的第一步。

随后，在2015年的十二届全国人大三次会议上，《人口与计划生育法》修正案草案获得表决通过，明确规定国家提倡一对夫妻生育两个子女。这一决定于同年10月1日正式施行，意味着全面二孩政策在全国范围内全面铺开。从此，符合条件的家庭可以依法生育第二个孩子，不再受到此前严格的限制。

全面二孩政策的出台不仅体现了国家对于家庭生育权利的尊重，也反映了社会对人口均衡发展的重视。它旨在缓解人口老龄化压力，优化人口结构，并为经济社会持续健康发展提供更加坚实的人力资源保障。

回顾这段历程，我们可以看到，二胎政策的开放并非一蹴而就，而是经过长期研究和审慎决策的结果。从最初的单独二孩到后来的全面二孩，每一次调整都凝聚着国家智慧和社会共识。如今，这一政策已经深入人心，成为推动社会进步的重要力量之一。

总之，二胎政策的开放始于2013年，全面实施则是在2015年。这项政策的推出不仅关乎每个家庭的生活方式，更关系到整个国家未来的发展方向。在未来，我们有理由相信，随着社会环境的变化，相关政策还将继续优化和完善，以更好地满足人民群众的需求，促进社会和谐稳定发展。