【什么是地方规章】地方规章是地方政府根据法律、行政法规和本地区实际情况制定的规范性文件，用于调整本行政区域内特定社会关系和管理事项。它在国家法律体系中具有一定的补充作用，是地方治理的重要工具。
一、
地方规章是由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州人民政府依法制定的规范性文件，其内容涉及本地区经济、社会、文化、环境等多方面的管理事项。地方规章不得与宪法、法律、行政法规相抵触，同时也不得超越法定权限。它们通常在本行政区域内具有普遍约束力，是地方行政管理的重要依据。
地方规章的制定需遵循法定程序，包括立项、起草、征求意见、审查、审议通过、公布等环节。此外，地方规章还应接受上级机关的监督，并可能因违反上位法而被撤销或废止。
二、表格形式展示
| 项目 | 内容 |
| 定义 | 地方规章是地方政府根据法律、行政法规和本地区实际情况制定的规范性文件。 |
| 制定主体 | 省、自治区、直辖市人民政府；设区的市、自治州人民政府。 |
| 法律地位 | 是国家法律体系的一部分，具有地方适用性，但不得与上位法冲突。 |
| 适用范围 | 仅适用于本行政区域内的社会事务和管理事项。 |
| 制定程序 | 包括立项、起草、征求意见、审查、审议通过、公布等步骤。 |
| 效力层级 | 低于法律、行政法规，高于地方性法规（部分情况下）。 |
| 监督机制 | 接受上级政府及人大常委会的备案审查和监督。 |
| 常见领域 | 经济发展、环境保护、城市管理、公共安全、教育卫生等。 |
通过以上内容可以看出，地方规章是地方治理的重要手段，既体现了地方特色，又必须严格遵守国家法律框架。理解地方规章的性质和作用，有助于更好地认识我国多层次法律体系的运行逻辑。
